楚雄彝族自治州生态环境局

行政处罚决定书

楚环牟罚字〔2022〕3号

牟定县华湛铝业有限公司：

统一社会信用代码：91532323797247827D

地址：楚雄彝族自治州牟定县共和镇双树村

法定代表人：邓维鹏

牟定县华湛铝业有限公司煤气发生炉收集池内的酚水渗漏至厂区外农田内、超标排放污染物环境违法一案，经我局调查，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

2022年7月14日，楚雄彝族自治州生态环境局牟定分局执法人员对你公司进行执法检查时，发现你公司存在以下行为：

（一）你公司煤气发生炉收集池内的酚水渗漏至厂区围墙外农田玉米地地沟内，沿玉米地地沟延伸约20米后混入农田。 

上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”的规定，构成环境违法。

（二）你公司时效炉排气筒烟气中二氧化硫超过标准排放。

上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。”的规定，构成环境违法。

（三）你公司厂界噪声超过标准排放。

你公司厂界噪声超过标准排放的行为违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第三十六条第一款“排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取有效措施，减少振动、降低噪声，依法取得排污许可证或者填报排污登记表”的规定，构成环境违法。

以上事实，有现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片和其他有关材料等为证。

我局于2022年8月24日、8月31日分别以《楚雄彝族自治州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（楚环牟罚告字〔2022〕3号）、《行政处罚事先（听证）告知书内容补正通知书》告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩和听证。期限内你公司未要求听证，于2022年9月3日向我局提出陈述申辩，请求减轻行政处罚。经我局审查，决定对你公司提出的陈述申辩意见予以部分采纳。

以上事实，有楚雄彝族自治州生态环境局《行政处罚事先（听证）告知书》（楚环牟罚告字〔2022〕3号）、《行政处罚事先（听证）告知书内容补正通知书》及2022年8月26日和9月1日《楚雄彝族自治州生态环境局送达回证》等为证。

二、行政处罚的依据、种类

（一）依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；”和第二款“有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定”及《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（试行）》的规定，决定对你公司煤气发生炉产生的酚水通过收集池渗漏至厂区围墙外农田玉米地地沟内，沿玉米地地沟延伸约20米后混入有雨水沉积的农田内的违法行为处罚款人民币壹拾肆万捌千元整（¥148,000.00）。

（二）依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的”和《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定（试行）》的规定，决定对你公司时效炉排气筒烟气中二氧化硫超过标准排放的行为处罚款人民币肆拾肆万捌仟元整（¥448,000.00）。

（三）经我局再次复核，你公司厂界噪声虽然存在超过排放限值排放的情况，但鉴于4个噪声监测点位中3个点未超标，1个监测点位一个时段超标5分贝，且超标监测点位临近楚姚公路，时有车辆过往，厂区周边环境复杂，难以判定所有噪声来源于企业生产，超标证据不足。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条第一款第三项“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚”的规定，决定对你公司厂界噪声超过标准排放的行为不予处罚。

综上，对你公司合计处罚款人民币伍拾玖万陆千元整（¥596,000.00）。

三、行政处罚的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定之日起十五日内持楚雄彝族自治州生态环境局开具的《云南省非税收入收款收据（银行代收）》通过代理银行将应缴款项缴入mobile365体育投注备用_365速发国际平台登陆_365体育投注ribo88财政专户。款项缴清后，持缴款凭据第一联到我局换取罚款收据。

逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向mobile365体育投注备用_365速发国际平台登陆_365体育投注ribo88人民政府申请行政复议，也可在六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：      陆武斌         电    话：0878-5212966

地  址：牟定县共和镇化湖南路 邮政编码： 675500      

楚雄彝族自治州生态环境局

2022年10月20日

（本决定书一式四份，被处罚单位、执行单位和代理银行各执一份，一份附卷）